常平仓什么意思
常平仓是指当市场粮价低贱时,政府就提价向农民收购粮食,用以储备;当市场粮价上涨时,政府就减价出售自己储备的粮食以平抑粮价,发生灾害时,也可用储备的粮食救灾。
常平仓不仅是一项国家储备的措施,更是一个保护农民利益的政策,其实质是国家以财政补贴的形式惠农。
常平仓的起源
(1)常平仓设置的初始目的是为平抑粮价,是一项政府干预粮食市场的法律。运行起来较为简单常平仓的职能在唐后期发生重大转变,除政府干预市场的功能有所保留外,由于它具有营利性因而被外于财政困境中的唐政府纳入敛财轨道:同时它还和义合一样具有了一定的社会救济功能。
(2)同堂平合相比宋袖宗朝宁一年(1069年)九目领行的青苗法更多是出干财政的考虑,其制府提定及相关的保暗措施已经证年它的确是一种为国效的手段,而且青苗钱的增亏已成为当时基层宣市考理的参数之。
常平仓的起源
常平仓制度是古代仓储运行的一个重要环节,从其建立,发展到完善,一直都为统治者推为积储备荒的良法,是中国古代政府为调节粮价,储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓
主要是运用价值规律来调剂粮食供应,充分发挥稳定粮食的市场价值的作用。在市场粮价低的时候,适当提高粮价进行大量收购,不仅使朝廷储道粮食的大谷仓一太仓和甘泉仓都充满了粮食,而月边郡地方也,仓廪充盈。在市场粮价高的时候,适当降低价格进行出售。这一措施,既避免了“谷贱伤农”,又防止了“谷贵伤民”,对平抑粮食市场和巩固封建政权起到了积极作用,在一定程度上反映了人民群众的利益和愿望。
五凤四年(前54年)常平合作为一项正式的制度推行于较大范围之内。元帝初元五年(前44年)废。汉以后,常平仓置废不常。隋唐时期常平仓制度有所变化。唐玄宗天宝四载(745)丰收,命义仓亦准常平法收籴,义仓遂兼有常平职能。
明太祖进武三年 金州县些干四乡各置销备食(乐电移置域内)出钞伞之备眼济年借货民成为一代定制取代了平会 明 证绍一些边镇设立堂平会 清顺治中名府 州置常平及义。社仓,责成道员专管,每年造册报户部;十七年,定仓谷籴粜之法,春夏出粜,秋冬籴还,平价出息,如遇灾荒,即以赈济,康熙年间,又定春借秋还,每石取息一斗;各地常平,义仓储粮永留本境备养。并规定了大 中,小州县应储娘数,后以伞本不足,命州县宜“劝蝓”堂平等合粮。“永留木境”的提定也往往不能执行,中叶以后,救端日基,各地堂平合多数钱,谷两虚,徒有其名,起不到平物镇价和备苦的作用。
尼可多多猫粮属于什么档次
尼可多多猫粮属于中等档次。
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猫粮也称猫食,是猫咪吃的食物的总称。主要由虾、鱼、鸡肉,牛肉,谷物等食物制作而成。
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如何理解确保粮食安全?
三个含义:
(一)保障粮食供给的数量与质量。即不仅要供应足够的粮食,还要保证所供应的粮食安全、卫生,满足人们生存和健康的基本需要。
(二)保障粮食供应的稳定性与长期性。即保障粮食供应在任何时候都是充足、卫生的,满足人们的长期需要。
(三)保障人们的购买力。即人们不仅能够买得到而且买得起其生存和健康所需的基本食品。
五个特征:
(一)粮食供给的价格弹性大,粮食需求的价格弹性小。粮食是特殊商品,与一般商品的供求规律不同。人们对粮食的消费需求是刚性且基本稳定的。从供给看,粮价高了农民就会多种粮;价格低了农民就会少种粮。 “谷贱伤农”会影响农民种粮的积极性; “米贵伤民”会加重居民和缺粮农民的经济承受力。
(二)粮食生产的周期性和波动性交织,调控难度大。粮食生产既有自然风险,又有市场风险。自然风险与市场风险交织,加剧了粮食生产的波动性。粮食储备可以调剂丰歉余缺,但储备过多又会增加费用,储备过少又不足以抵御风险,是个两难选择。尤其是贫困地区,往往既缺粮又缺钱,政府调控能力十分薄弱。粮食政策是系统工程,生产、流通、储备、补贴等要统筹考虑。
(三)粮食问题具有“放大”效应。粮食是必需品,供需紧张,就可能引发大的波动,带来连锁反应。20世纪80年代末(1987年-1988年)和90年代初期(1993年-1995年)的两次严重的通货膨胀,都与粮食供给出问题、粮价大幅上涨有关,二者相互推波助澜,国家不得不进行收缩性的宏观调控。2003年“非典”期间,国内粮价引起波动,进入秋收时节,各地纷纷出现快速攀升迹象,中国粮价出现6年以来的首次上扬,平均涨幅达到20%左右。2006年随着国际粮食偏紧,价格再次波动上扬。迄今,低粮价的时代已一去不复返。
(四)粮食问题具有“羊群”效应。我国有3亿多农户、9亿多农民,生产的同构性强。居民消费也有从众心理,买涨不买跌。生产也跟风、消费也跟风,一哄而上、一哄而下,要么增幅很大、要么减幅很大,导致粮食控制的难度大,成本高。
(五)粮食政策具有“滞后”效应。粮食生产受自然因素影响大,农户经营规模小,调控具有滞后性。
我国粮食存在哪些问题?
(一)耕地数量逐渐减少,影响粮食安全。耕地是发展粮食生产的基本条件之一。近年来由于农业产业结构调整,非农建设占用耕地,耕地开垦后备资源有限,导致耕地数量不断减少。产业结构调整是农民提高经济收入的一条新途径,很多农民将耕地改种经济作物,挖塘养鱼,发展畜禽养殖。农民的收入得到了提高,但是严重减少粮食生产面积,保护耕地和粮食安全生产、农民增收之间成为新的矛盾,同时非农建设占用耕地的进度逐年加大,土地供需矛盾日益突出。再者受环境土质等多方面的影响,能开垦为耕地的荒地极为有限,开垦的耕地受土质环境的影响,很难达到被占耕地的同等质量。
(二)农业生态环境恶化,水涝灾害发生,加大了发展粮食生产的难度。受2020年特大暴雨影响,我镇农作物受损严重;损毁耕地约10亩,道路垮塌近万方对农业生产的威胁较为严重。特别是近年来,各类自然灾害频繁发生,对粮食生产的影响呈增加趋势,干旱缺水将是今后一段时期内制约粮食生产发展的一个重要因素。
(三)种粮收益低,严重制约农民的生产积极性,影响粮食安全。粮食是一项社会效益大,经济效益差的产品,与种其他经济作物相比有较大的差距。近些年来,由于粮食价格的持续走低,农民种粮的纯收益大幅度降低甚至出现亏本现象,严重影响了农民种粮的积极性,导致许多农民弃农经商或外出打工,出现了粮田被撂荒的情况。1994-1996年国家连续三年提高粮食收购价格,提价幅度高达40%。粮食收购价格的上涨,极大地刺激了农民的种粮积极性。1997年以后,受粮食市场供大于求的影响,粮食价格持续下跌。到2000年,粮食定购价格已降至1994年的水平,而粮食市场价格已低于1994年水平,农民种粮已基本无利可图。农民对粮价下跌的直接反应就是减少粮食种植面积,而改种经济效益较高的其它作物。
(四)政府支持粮食生产的政策体系不完善,影响粮食安全。长期以来,当粮食等农产品供不应求时,就采取一定的政策来提高农民种粮收入,调动农民生产积极性;而当粮食等农产品供给情况好转时,政策就会有所改变,导致农民收入减少,种粮积极性下降,粮食产量也随之下滑甚至大幅度下降。2004年以来,由于减免了农业税、对种粮农民进行补贴,出台粮食收购最低保护价、农机补贴、良种补贴等一系列有助于促进农民种粮积极性的政策,粮食产量大幅提高,但有些政策在落实中都打了折扣,农民没有得到应有的补偿。
粮仓
(五)粮食消费需求呈刚性增长,消费结构矛盾日益突出。进入21世纪以来,受人口增长,人均消费水平的提高,城乡人口结构变化等因素的影响,我国粮食消费需求呈刚性增长态势。从趋势来看,口粮消费多年来一直比较平稳,饲料和工业用粮增长较快。特别是近年来,随着能源价格的上涨,生物燃料产业的崛起,工业用粮增长加剧。
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