来源：《中国石油和化工产业观察》杂志
作者：周和平
在国际紧张局势持续、能源价格高涨等因素作用下，近期国际化肥价格一直维持在800～1200美元/吨左右的超高价位，并且货源紧俏。受影响最大的是化肥进口国，尤其是亚洲、非洲和拉丁美洲等没有化肥生产和议价能力的农业国。
巴西是全球化肥第一进口国。巴西出口的大豆、玉米、咖啡、小麦、大米、甘蔗和水果等农产品种植钾肥至关重要，但巴西85%的钾肥依赖进口。数据显示，2021年巴西进口化肥4157万吨，其中俄罗斯和白俄罗斯进口量约占28%。巴西正在加紧与挪威雅苒国际集团和美国美盛公司就增加钾肥供应进行谈判。3月11日，巴西联邦政府公布《国家化肥计划》，加强自身资源开发，旨在到2050年将化肥进口量从目前的85%降低到45%。该国还针对化肥企业制定新税收政策、为私营企业扩大化肥产能提供支持。巴西农业研究公司走访全国生产商，促进提高农田化肥使用效率、降低用肥量。
美国作为全球化肥第二进口国，2021年进口化肥2843万吨，其中从俄罗斯和白俄罗斯进口量约占15%。为了降低化肥需求量，美国大规模调整了种植结构，大豆面积增加，玉米种植面积下降。美国农业部还打算通过一项新的计划，提供2.5亿美元支持独立、创新和可持续的美国本国化肥生产。
印度是全球第三大化肥进口国，2021年进口化肥1850万吨，从俄罗斯和白俄罗斯进口量约占11%。国际冲突爆发后，印度化肥进口出现问题。印度不得不从加拿大、以色列等国购买化肥。3月21日，印度钾肥有限公司与以色列化工集团签署钾肥供应协议，5年内以色列化工集团每年向印度供应60万～65万吨钾肥。为保证农民买得起化肥，印度一直对化肥销售实施财政补贴，以低于进口价格销售给农民。4月27日，印度内阁批准将2023财年秋收季节化肥补贴从2100亿卢比提高到6000亿卢比。
越南农业和农村发展部植物保护局代表称，越南当前化肥价格处于50年来的最高水平。为此，越南考虑暂停化肥出口以减轻国内市场压力。今年前两个月，越南对大多数市场的化肥出口同比大幅增加。最大的出口市场是柬埔寨，前两个月出口约5.3万吨，出口额超2500万美元。化肥价格高涨，柬埔寨的化肥来源又成了问题。
在非洲，津巴布韦和肯尼亚均有报道，因存在化肥缺口迫使种植业者重新使用农家肥。坦桑尼亚政府出台了农业转型计划以应对化肥价格上涨。
南美洲秘鲁政府宣布农业部门进入紧急状态。由于化肥价格上涨，秘鲁种植面积自去年8月以来下降了0.2%，秘鲁用于动物饲料的谷物进口量也因涨价而下降。秘鲁大米生产者协会的数据显示，由于供应短缺，尿素价格飙升了近4倍。
中国当前氮肥和磷肥自给率均大于100%，是尿素和磷肥出口大国，但钾肥自给率仅有55%左右，缺口较大。在这种局势下，增加国内化肥供给、稳定市场也是中国的当务之急。当前国内主要采取了4条措施：
一是控制化肥出口。自去年10月15日起，我国对绝大多数出口化肥品种均实施法检措施，使得出口火热的局面明显降温。据国家海关统计数据，今年一季度我国累计出口化肥415万吨，同比下降33.2%。这相当于给国内市场增加了130万吨的供给量。
二是增加化肥产量。国家对化肥生产采取了一系列扶持措施，从保障煤炭、天然气、磷矿石、硫磺等原料供给，到优先保障化肥用电，保证化肥产量稳中增长。据国家统计局统计，今年一季度我国农用氮、磷、钾化学肥料（折纯）产量为1357.4万吨，同比增长3.7%。
三是为化肥运输开绿灯。3月份后疫情吃紧，由于一些地方疫情防控简单化、一刀切、层层加码，给农民下田、农机上路、农资下摆和外出农民返乡务农造成了不便，对春耕生产带来不利影响。在这种情况下，国家部委及地方政府及时采取措施，化肥成为优先通行对象，农民用肥需求得到保障。
四是投放储备化肥。为保障春耕化肥和国内钾肥供应以及灾后应急化肥需要，国家发改委、财政部提前谋划，早在2020年就在原国家化肥淡季商业储备的基础上优化建立了国家化肥商业储备制度。春耕肥、钾肥和救灾肥3项储备，每年合计储备近1000万吨。从3月以来，两批共600多万吨春耕储备肥和100万吨国家钾肥储备已先后向市场投放，全力保障春耕用肥需求。3月下旬，国储钾肥陆续在东北地区以及河南、河北、湖北等粮食主产区投放，以低于市场的现货价格引导市场预期，钾肥价格快速上涨势头得到有效抑制。
由于措施得力，今年春耕化肥供应得到了充分保障。据农业部门发布的数据，今年春耕期间我国化肥需求总量大约是3980万吨（实物量），化肥供应总量为4830万吨（包括生产、库存和进口），化肥供应相对充足。稳价方面也取得了明显实效。据生意社监测，从2月24日国际冲突开始至4月下旬，我国磷酸一铵价格上涨16.9%，进口氯化钾价格上涨14.9%，硫酸钾价格上涨13.9%，尿素价格上涨10.3%，磷酸二铵价格下跌0.14%。反观国际市场，化肥价格普遍上涨60%以上，高的甚至翻番。现在，我国化肥价格成为全球名副其实的洼地。
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