二者属于包含关系，即永久基本农田是耕地的一部分。
耕地是指种植农作物的土地，范围更加广泛。
而永久基本农田是指我国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
一、耕地
1、耕地是指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树，桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽度小于1m、北方宽度小于2m固定的沟、渠、路和地坎（埂）。
2、我国耕地主要分布在东部季风区的平原和盆地地区，而西部地区耕地面积较小，零星分布。
3、耕地可分为常用耕地和临时耕地，其中常用耕地是指专门种植农作物并经常进行耕种、能够正常收获的土地，包括土地条件较好的基本农田以及虽然土地条件较差，但可以正常收获并且不会对生态环境造成破坏的可用耕地，而临时耕地是指在常用耕地以外临时开垦种植农作物，无法正常收获的土地。
二、永久基本农田
1、永久基本农田是指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，为保障国家粮食安全和重要农产品供给，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。也就是说，永久基本农田是耕地的一部分，并且主要是高产优质的部分耕地。
2、永久基本农田是国家为保持农业基本生产能力而对土地实行的一种保护制度。
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