是保护和改善生态环境，促进农牧业可持续发展 的需要随着科学技术的进步和现代工业的发展，许多化学合成 物质被广泛应用到农牧业生产中，有些产品对于促进农牧业 生产的发展起到了明显的推动作用。但是，有些却对环境造 成了极大的威胁。尤其是有些专业户违反国家有关规定，在 养殖过程中滥用违禁药物和饲料添加剂，对环境产生严重危 害，也严重影响羊肉品质。
这种状况已引起了许多国家政 府、国际机构及科_家的高度重视。而在山羊无公害生产 中，要求尽可能不用或少用化学合成的农业投入品，不仅可 以有效地减少有害化学物质在羊肉产品中的残留，同时最大 限度地减少了有害化学物质在环境中的排放与污染，有利于 生态环境的保护和改善，实现在高水平生产条件下，保持农 牧业的可持续发展。
(二）是提高山羊养殖科技水平的重要举措山羊的无公害养殖对产地的生态环境、羊的词养管理技 术水平要求很高，是一种适应我国国情，由畜牧科技支撑的 规模化、集约化、规范化的大生产。山羊无公害生产全过程 的科技含量高，体现出现代畜牧业生产的“高投入、高产 出、优质高效、安全卫生”的特点，这对改变传统生产模 式，提高从业人员科技素质和山羊产品的商品档次与市场竞争力，提高养羊业的经济效益有着重要的促进作用。
(三）是适应国际市场需要，增加我国山羊产品出口创 汇的有效途径据农业部畜牧兽医局资料显示，2002年我国羊存栏和出 栏数量以及羊肉产量均比上年有较大幅度的增加，羊出栏率 已接近世界平均水平，国际市场羊肉价格呈现明显上涨趋 势，羊肉产品进出口均大幅度增加，出口增幅大于进口。
因 我国发展山羊生产具有很大的发展潜力和市场空间。然 而，我国出口羊肉也存在诸如质量差、档次低等问题，因有有毒有害物质残留量超标而出现贸易纠纷的现象时有发生，因此，只有加快山羊的无公害养殖，才能保证我国羊肉产品的 质量安全，有利于冲破国际市场中正在构建的非关税贸易壁 垒，即绿色壁垒，从而提高我国山羊产品在国标市场中的竞 争力，进一步拓展国际市场空间，增加出口创汇。
(四） 是保障人民身体健康，提高生活水平的需要 随着生活水平的不断提高，尤其是加人WTO后，人们对羊肉产品的消费已由量的追求转变为质的需求，今后的羊 肉产品将以安全、卫生、无疫病、无污染、无残留的无公害 畜产品为发展方向。肉产品安全性与人类的健康和生命息息 相关，研究证实，人类常见的癌症、畸形、抗药性及某些中 毒现象与畜禽产品中药物残留有关。
只有加强畜产品安全及 兽药残留监控，保证畜产品无公害生产，才能保证人民身体 健康，保证社会稳定。(五） 是深入推行“无公害食品行动计划”的需要 根据中共中央、国务院关于加快实施“无公害食品行动计划”的要求，农业部决定，在北京、天津、上海、深圳四 城市试点的基础上，从2002年开始，在全国范围内全面推进 “无公害食品行动计划”。
通过健全体系，完善制度，对农产 品质量安全实施全过程的监管，有效改善和提高我国农产品 质量安全水平，力争用5年左右时间，基本实现食用农产品 无公害生产，保障消费安全，质量安全指标达到发达国家或 地区的中等水平。通过加强生产监管，推行市场准人制度及 质量跟踪制度，健全农产品质量安全标准、检验检测、认证 体系，强化执法监督、技术推广和市场信息工作，建立一套 既符合中国国情又与国际接轨的农产品质量安全管理制度。
因此，实行山羊无公害养殖，有利“无公害食品行动计划” 的落实。
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